赵英民谈到,全国碳市场对中国碳达峰、碳中和的作用和意义非常重大,可促进高排放行业率先达峰,并为碳减排释放价格信号,通过激励机制将资金引导至减排潜力大的行业企业。通过构建全国碳市场抵消机制,还可促进增加林业碳汇,助推可再生能源的发展。依托全国碳市场,也可为行业、区域绿色低碳发展转型,实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道。
赵英民表示,生态环境部将持续完善配套制度体系,推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》。在发电行业碳市场健康运行的基础上,逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业,并根据需要丰富交易品种和交易方式,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。
赵英民还表示,生态环境部高度重视碳排放数据质量工作,为进一步强化全国碳市场上线交易前的数据质量管理,专门印发了《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》。同时还进一步加强了对企业和第三方机构的信息公开力度,要求企业公开排放情况。
“全国碳市场配额分配的方法是全国统一、公开透明的,目前配额采取的是以强度控制为基本思路的行业基准法,实行免费分配。在配额分配制度设计中,考虑一些企业承受能力和对碳市场的适应性,对企业的配额缺口量作了适当控制,需要通过购买配额来履约的企业还可通过抵消机制购买价格更低的自愿减排量,进一步降低履约成本。”赵英民强调。
生态环境部应对气候变化司司长李高介绍了碳市场相关的专业人才队伍建设情况。他谈到,2018年以来,生态环境部持续开展全国碳市场能力建设,组织编制了全国碳市场系列培训教材。2021年3月,碳排放管理员列入了《中华人民共和国职业分类大典》,将成为国家承认的一个职业。