规范产业保安全 助力行业更健康

　　作为化工行业的重要配套服务行业，我国危化品物流行业一直以来呈现出散、乱、小的特点，安全形势严峻，与行业园区化、高质量发展趋势不匹配。如何更好地规范危化品物流行业，更好地服务行业？中国物流与采购联合会危化品物流分会秘书长刘宇航表示，应大力推进我国危化品行业标准化、规范化发展，以全球化、长远化视野推动企业间的强强联合、通过资源共享降本增效，持续推动我国危险货物运输安全、高效、可持续发展。

　　从政策源头规范行业

　　政策是行业的风向标。交通部等四部委联合印发的《常压液体危险货物罐车治理工作方案》（以下简称《方案》）呼之欲出，这也是危化品行业近期备受关注的重要政策。

　　刘宇航表示，该《方案》由交通运输部、工信部、公安部、国家市场监管总局等四部门联合印发，改变了之前各部门“各扫门前雪”、标准之间互相割裂甚至出现矛盾的现象，给危化品行业规范带来新风向。

　　“方案体系的整体调整，包括罐车检验、使用、复检等问题，涉及很多部门的调整，涉及范围很广，整治周期大概需要三年时间。”刘宇航介绍说，按照节点，2020年一季度，由国家认证的检验检疫机构名录将公布，2020年初第一批名单将出炉，企业可根据名单选择就近的机构进行检验。所有在运营的车辆都应去检验，不达标的给出六个月整改期。

　　《方案》提出把主动权交回生产企业，这将极大提升运力，降本增效。“以前罐车生产企业只负责生产，车能运营什么产品、上什么牌由工信部门公告，只能做规定的产品运输，不能运其他品种，业内俗称”一品一罐一介质“。化工产品种类繁多，这是对运力的极大浪费，在调研中企业的怨声很大。”刘宇航介绍说，新规规定罐车出厂运输什么介质由罐车生产企业设计和测试并提交，由检验机构检验后报送工信部公布。把决定权交给企业，把“一介质”去掉，只要求“一车一品一罐”，洗罐可以再装运不同的介质，罐车利用率将大大提高。

　　《方案》对于确切统计运营车辆数量进而规范行业有着重要意义。据官方统计，截至目前，从事危化品运输的车辆达37.5万辆，其中作为危险物品的主要运输载体，常压液体危险货物罐车保有量也在逐年增长，数量已达18万辆之多。未来通过《方案》的执行，对车辆检验之后可摸清市场有多少辆车在运营；老病车也可以通过检验发现问题，进行淘汰并投入新的符合市场要求的车辆。

　　托盘标准化不容忽视

　　为建设更加科学合理、更高效能、更具兼容性、保障更有力的标准体系，中国物流与采购联合会危化品物流分会和中石化销售公司牵头制定的《物流企业化工产品道路运输服务能力评估指标》行业标准正在积极推进，《合成树脂用共享托盘管理规范》团体标准也在不断加快进程。

　　托盘的标准化是现代物流不可忽视的重要环节，托盘标准化的应用水平是现代化物流发展的重要标志，也是迅速提高运输效率、实现资源优化配置、控制物流管理过程的有效手段。然而，托盘规格不一，致使出口企业在国际贸易中面临麻烦，比如石油化工行业，需要长期采购木质或一次性托盘，造成效率低下、材质严重浪费。循环共用托盘的尺寸标准化、物流标准化亟须建立。

　　刘宇航表示，共享托盘模式能有效保证实施一贯化托盘作业，极大优化全供应链物流体系并大大降低各环节成本。中国物流与采购联合会危化品物流分会联合中石化、中石油、中海油、中化、赛科、巴斯夫等化工生产制造企业推进合成树脂共享托盘应用，其市场规模将超1500万片或将成为共享托盘最大规模的应用案例。

　　推动“豁免”降本增效

　　以前，一些日用品如香水、消毒水、涂料、油漆、打火机等都是按危化品运输规定运输，企业要进行危化品运输资质申请，即使是少量运载也不例外。这样的规定虽然提高了安全系数，但一刀切的死板也大大限制了运输活力。导致一些电商冒政策风险将列入“危化品”的日用品当做普货运输，政府也没有精力全面监管。

　　刘宇航说，经过多方努力，目前在采用有限数量/例外数量包装形式托运危险货物时，满足量的大小及包装基本要求，即可豁免承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险货物运输的要求。这对于危险货物生产单位来说意义重大。豁免制度对于飞速发展的电商来说是一项重大利好，此举极大提升了电商的经营效率，也及时满足了广大消费者的日常需要。“包括有限数量、小包装还有满足生活质量的豁免制度，这对危化品行业尤其是快运行业进入危险货物运输领域将是一个新的契机。”刘宇航谈到。