2024年中非合作论坛峰会于9月4日至6日在北京举行。会上,中非领导人围绕“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”这一主题,共叙友情,共商合作,共话未来。这是继中非合作论坛2006年北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后,中非友好大家庭携手共谋未来的又一次重大盛会。
近年来,中国与非洲的科技交流与合作愈发深入。而在绿色大潮之下,非洲面临同时实现现代化和完成绿色转型的艰巨任务。一些非洲国家的官员和专家认为,中国这位合作伙伴“可靠”、中国经验“优秀”,互利共赢的合作有力推动非洲科技创新与绿色能源建设。
中国高度重视对非能源合作
中国与非洲围绕电力可及和能源转型开展了哪些合作?对于这个问题,国家能源局国际司副司长董翔介绍,作为非洲人民的好朋友,中国高度重视对非能源合作,致力于与非洲伙伴一道,在共建“一带一路”合作框架下,共同推动破解能源可及和能源转型难题。
一方面,通过搭建中国—非盟能源伙伴关系等合作平台,中国密切对非联系,积极开展能源信息和经验分享、能力建设与技能培训、技术研究咨询、项目规划等各类交流,为非洲能源发展提供中国智慧。另一方面,在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边合作框架下,中国积极推动非洲地区能源可及,支持提升撒哈拉以南非洲地区电力可及性,呼吁国际社会共同关注非洲无电人口用电,支持通过推进南南合作促进非洲能源转型。
特别是在推动清洁能源务实合作领域,中国发挥在能源领域特别是清洁能源产业方面的优势,支持多家中国能化企业在非深入参与清洁能源合作,建设了南非德阿风电站、肯尼亚加里萨光伏电站和卢旺达那巴龙格河二号水电站等一批技术先进、环境友好的能源项目,遍布非洲40余个国家和地区,涉及光伏、风电、水电、生物质等多个领域,新增电力装机1.2亿千瓦,建设电网线路6.6万千米,在增强非洲电力供应能力的同时,促进了非洲的能源转型。
搭建能源合作交流新平台
为巩固深化中非能源合作,2021年10月,中国国家能源局与非盟委员会签署了《关于中国—非盟能源伙伴关系的谅解备忘录》,携手搭建中非能源合作交流新平台。通过双方近三年的共同努力,该机制有效运作,为推动中非能源合作发挥了积极作用。
政策与信息交流不断加深。在该机制协调下,中国与非洲政府部门、金融机构、能源企业积极开展能源政策交流,充分探讨专业技术,密切对接合作机遇。为配合中非合作论坛北京峰会成功举行,以“新能源+矿业”“光伏技术创新”等主题的一系列研讨会近期举行,进一步深化中非能源领域交流,增进相互之间的了解。
能源行业能力建设合作广泛开展。近几年,多期能源行业能力建设活动在华开展,重点交流分享可再生能源领域的政策、技术、管理和实践经验。已有超过30个非洲国家的政府官员、技术人员、研究人员来华参加活动,为非洲能源人才培养以及行业发展提供支持。
项目合作得到有力推动。通过该机制的持续沟通与推进,一批中方企业积极参与中非能源合作,更多“小而美,惠民生”的项目落地非洲,起到了改善当地民生、促进绿色发展的作用。目前,双方已有能源项目合作总体顺利开展,形成近2000万千瓦的清洁能源规划、投资和建设合作意向,为拓展未来合作打下了良好基础。
中非能源合作继续深化
在中非各国政府和各大企业的推动下,近年来,中非能源合作继续深化。中非在共建“一带一路”中坚持绿色低碳方向,大力推动建设绿色发展工程,为全球应对气候变化作出重要贡献。自2015年习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出着力实施绿色发展合作计划以来,中非双方在绿色低碳合作方面取得一系列沉甸甸的成果,上百个清洁能源和绿色发展合作项目顺利实施,中非可再生能源技术转移成为南南合作的重要典范,绿色丝绸之路建设成效显著。
目前,中非新能源项目合作积极扩大。埃塞俄比亚阿达玛风电项目采用中国标准进行设计、施工和验收,帮助埃塞俄比亚引入新技术、建立新标准。埃塞俄比亚莱比垃圾发电厂和雷皮垃圾发电厂,不仅为其首都亚的斯亚贝巴提供了稳定可靠的电力供应,还有效破解了“垃圾围城”难题。中国企业还承建了摩洛哥努奥光热电站、埃及本班光伏产业园等若干清洁能源项目,助力非洲加快推进能源结构转型和绿色低碳发展。
在中非“绿色丝绸之路”建设合作框架内,中非清洁能源项目合作也带动了非洲经济社会发展,增进了民生福祉,助力非洲走绿色可持续发展之路。2019年12月13日,由中国企业采用施工总承包模式建设的肯尼亚加里萨50兆瓦光伏发电站正式投运。该项目是东非地区最大的光伏发电工程。电站投运4年来,年均发电量超过7600万千瓦时,为肯尼亚每年减少6.4万吨二氧化碳排放,节约标准煤约2.4万吨,有力支撑了肯尼亚打造清洁、低碳的能源体系,成为东非地区绿色发展“标杆”项目。
目前,中非正在打造中非绿色发展联盟。未来,中非将共同实施绿色发展行动,倡导绿色低碳理念,践行绿色协调可持续发展理念,通过绿色信贷、环保基金、碳金融、绿色债券等多种方式支持发展太阳能、风能等可再生能源,推动应对气候变化《巴黎协定》有效实施。中非能源伙伴关系将得到深化,中非环境合作中心建设将得到深入推进,环境政策交流对话和环境问题联合研究也将继续加强。中国将支持“非洲绿色长城”建设,在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区;开展“中非绿色使者计划”,在环保管理、污染防治、绿色经济等领域为非洲培养专业人才。
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